庆历新政是北宋仁宗时期由范仲淹、韩琦等人主导的全面改革,核心内容包括澄清吏治、富农强兵和厉行法治三大方向。新政针对北宋磨勘制度弊端,提出以政绩考核取代资历升迁,限制恩荫制度滥权,并通过科举改革强化经世致用,要求州县立学培养人才。此外,改革还涉及均分职田收入、重视农业生产、恢复府兵制以寓兵于农等富农强兵政策,并推动均税减役、落实朝廷赦令等法治措施。
新政实施后,官僚体系震动,权力集团分化为革新派与保守派。革新派以范仲淹、富弼为核心,十诫和欧阳修等人为喉舌。十诫因撰写《庆历圣德颂》引发争议,诗中激烈抨击保守派夏竦等人,将范仲淹比作上古贤臣,导致革新派内部矛盾激化。范仲淹担忧此举激化对立,最终将十诫边缘化以平息争议。
新政推行期间,部分措施如府兵制因朝臣反对未能实施,但吏治整顿和科举改革仍取得进展。然而,十诫的激进言论加剧了革新派与保守派的冲突,夏竦等人对十诫恨之入骨,朝堂斗争愈演愈烈。范仲淹等人虽试图补救,但《庆历圣德颂》的政治影响已难以消除,为后续新政困境埋下伏笔。