在刘邦称帝后,汉高祖开始大封功臣,其中排名第一的是曹参。他在反秦和灭项羽等方面立下了许多功劳,并且担任了九年齐国的国相。他提出了治理国家清净无为的指导思想,并以黄老之学为基础。曹参在历史上被称为贤相,他通过喝酒来回避政务,但最终引起了皇帝不满。