戴笠在上海控制特工活动,用低工资激励工作,导致贪腐严重。戴笠对下属严厉无情,如马富瑶、杨跃亭因违规被严惩。上海警方最初不合作,后受戴笠影响紧密。戴笠直接向蒋介石汇报情报,实行秘密行动,导致审查不透明。一次误判导致马先生被捕,暴露了内部矛盾,戴笠加强了对情报报告的要求。