刘秀在失去兵权后处境微妙,刘璇虽放心但不敢重用。在招抚工作中遇到困难,大司徒刘次建议派刘秀去河北担任使者,因其能力出众,包括形象、礼节、文化及与宗室的关系等,但遭到了以朱伟为首的陆林军将领反对,认为刘秀能力强可能带来威胁。刘璇面临派遣与否的艰难决定。