南宋初期,朝廷围绕对金政策产生严重分歧,主战派如李刚主张强硬抵抗,而主和派倾向于割地求和。李纲强调不能轻易妥协,提出改革军制、整军备战。赵构虽面临迁都争议,最终倾向于黄潜善等人的东南避敌策略,反映了其巩固权力的考虑。