董卓是三国时期的罪魁祸首,他的行为导致了政治纲纪废坠,中央政府失去了命令执行力。他在政治上表现出无能和草包的特点,无法约束自己的士兵,导致洛阳城内秩序混乱。他还迁都长安时逼迁老百姓造成大量伤亡,并进行抢劫和烧毁行为。这些强盗行径严重扰乱了社会秩序。