乾隆年间,清军面临库尔喀匪军入侵,乾隆皇帝下令必须平定叛乱。李世杰负责军需供应,面临西藏粮食短缺的问题,西藏内部资源不足,需要当地采买或内地支援。乾隆对西藏的办事能力存疑,强调尽快筹备军粮,保障前线部队和活佛的安全。