当前CIA面临严重的情报赤字危机,根源在于美国国力下降导致的全球影响力衰退。中央情报局局长伯恩斯近期高调宣称对华情报工作取得进展,强调正在推进人力情报网络建设,此举被解读为向国会争取拨款的政治策略。美国驻华使领馆曾对《反间谍法修正案》提出异议,侧面反映CIA在华间谍活动受法律制约,间谍暴露速度加快,导致运营成本激增。
伯恩斯的表态包含多重意图:一是为缓解资金短缺压力,通过渲染威胁争取预算;二是配合大选周期,利用情报议题拉拢政治支持;三是通过公开威慑手段强化对现有间谍网络的控制。CIA当前面临信任死结,既缺乏理解中国本土的可靠人员,又因资金困境难以通过金钱纽带维持长期合作。
中国安防技术的升级与大数据应用进一步压缩了境外情报活动空间,CIA被迫采取非常规手段降低成本,例如招募低风险青少年执行任务。综合来看,美国情报机构的运作困境折射出其国力的结构性衰退,而伯恩斯的策略性发声更多是应对内部危机的权宜之计。