后周世宗柴荣在瓦桥关北伐庆功大宴上宣布修整三日,随后直指幽州险要地理形势,意图一鼓作气完成收复燕云十六州计划。此次后周北伐辽国战役中,周军北伐士气提振显著,仅用42天连克辽国三关三州十七县。以韩通主战派将领代表为首的大臣积极响应,但部分将领担忧冒进风险。
殿前都点检张永德提出张永德谨慎进军谏言,认为辽军必守幽州,建议巩固燕南战果。柴荣扫平北辽宏愿受此影响,虽未当场反驳,但隐露不悦。宴后,柴荣召见李重进领命继续北伐,命其率万人先锋直指幽州,并承诺亲率大军跟进,要求其“奋勇杀敌,不负朕望”。李重进虽不认同此策,仍诺诺执行。
为扩大战果,柴荣另遣孙行友率兵攻益州,形成多线作战布局。朝臣多数因惧触怒君主而沉默,但张永德作为顾命大臣的直言,已显露出柴荣决策集团内部对幽州战略要地争夺的战略分歧。