虞帝召集群臣讨论治国要务。通过虞帝与臣子的对话,重点阐述洪水滔天治理方案,回顾大禹通过九川水系疏导工程,历时四载平定水患的功绩,强调治水需结合山川地理勘测与民众组织。
礼制建设方面,提出以日月星辰为纹饰原型,制定五色纹章礼制规范,规定祭祀服饰须融合华虫、宗彝等元素。音乐体系以六律五声音乐制度为基础,要求通过音律协调政令传达,实现「出纳五言」的治国效能。
君臣职责部分,虞帝警示丹朱荒政案例,反对奢靡游猎,主张苗疆德政福泽政策应推广至万邦。特别强调元首勤政表率作用,要求臣子避免阳奉阴违,共同维护祖庙祭祀仪典规制,将凤凰祥瑞国运象征视为德政的印证。
最后通过君臣联诗作歌,以「元首明哉,百工良哉」的唱和,重申君主当以赤天之命为准则,臣属应以慎现勤成为本分,共同实现「万邦作义」的政治理想。祭祀环节中,鸟兽呛呛、萧韶九成的场景,进一步强化礼乐教化与自然和谐相融的治国理念。