该课程围绕建设工程法律基础展开,重点解析法律体系结构划分与法律部门分类依据。课程大纲显示,第一章占25分,涉及法律体系、法律部门、物权法等内容,强调法律体系结构划分需理解宪法、法律、行政法规等地方法规的层级关系,以及不同法律部门调整社会关系的底层逻辑差异。
关于法的形式,课程指出法的制定机关分类决定了法律文件的效力层级。全国人大制定法律,国务院制定行政法规,地方性法规和规章的制定权则分属地方人大和政府。法的效力层级部分详细说明法律冲突处理规则:上位法优于下位法,特别法优于一般法,新法优于旧法,并特别指出部门规章与地方法规冲突时需国务院裁决的特殊情形。
立法权限部分强调立法权分配原则,明确十类根本性事务只能由法律规定,包括犯罪刑罚、税收制度等。备案审查流程则要求行政法规、地方法规等需提交全国人大常委会或国务院备案,自治条例需说明变通情况。课程通过案例(如商场着装限制)解析法律部门底层逻辑,帮助学员理解法律体系的实践应用。