本篇以周公对君陈的训示为核心,强调以德治国与东郊治理的重要性。周公命君陈分正东郊成州,要求其以孝德为表率,继承周公“施保万民”的遗训,通过明德教化实现万民归顺。文中指出,君陈需谨记“靖灾安民方略”,以宽和施政原则调和民情,避免滥用威权,同时以德政引导百姓,如“下民为草,风行草偃”的比喻所示。
周公的训导强调“慎法止辟之策”,主张以法度约束奸诡乱俗,但需克制急躁,包容小过。君陈需以“有容乃大”的执政理念,平衡良善与不良之民,通过“明德教化理念”实现社会秩序。文中特别提到,君主应顺应民心,以德服人,通过“孝德表率典范”稳固统治根基,最终达成“万民怀德归顺”的治世目标。
最后,训示告诫君陈需谨守周公遗训,以“宽和施政原则”应对复杂政务,通过德法并施、刚柔相济的方式,确保政策长久稳定,使周王室之德政“终有辞于永世”。