《周书·洛诰》记载周公辅政成王期间营建洛邑的过程。周公向成王禀告洛师选址规划,强调通过“补河朔离水”“建水东产水西”等地理勘测,确定洛邑为都城核心。成王认可周公辅政成王的功绩,提出需遵循“敬天之修”与“作州痞修”原则,确保成州都城建设符合天命与礼制。
周公与成王围绕殷礼文化传承展开讨论。成王要求周公以“明保政治保障”稳定四方,延续文武勤教治国方略,并通过作册册命仪式确立周公的宗里祭祀权责。周公强调需“敦大成玉”,以“万邦贤修”为目标,使洛邑成为四方朝贡中心。
最终,成王命周公主持祭祀文王、武王的典礼,以“但保文武受民”巩固政权。周公拜受册命,完成洛诰营建洛邑的使命,并推动“宗将理”“光烈考”等制度,确保周王朝“万年艳”的德治传承。文中多次提及“崩来以图”“王宾沙音”等具体仪程,体现周初礼乐与行政体系的高度结合。