《尚书·周书》记载了周公对蔡仲的册封与训诫。蔡仲因其克庸之德,被周公举荐并受命于周王,分封至东土为诸侯。周公强调,此次分封旨在延续前人功业,要求蔡仲以忠孝为本,勤勉治理,避免重蹈其父管叔之乱的覆辙。
训诫部分着重阐述德政与天命的关系。周公指出“皇天无亲,惟德是福”,强调德政是获得天命的根基;同时提出“民心无常,惟惠之怀”,要求蔡仲以惠民政策凝聚民心。治理原则需遵循文王遗训,以德政和惠政实现区域安定,并通过“康济小民”保障民生,最终达到藩卫王室、和睦宗族的目标。
周王进一步告诫蔡仲需慎始慎终,避免因失德而困穷。要求其以勤勉态度治理封地,协调四方关系,并谨守“惟善不同,同归于智”的准则,防止因恶政引发动乱。最终,册命以“皇天德政庇佑原则”与“文王遗训治国准则”为核心,确立了蔡仲作为诸侯的权责与使命。