《尚书·周书》中的《康诰》是周成王分封康叔时发布的治国训诂,强调以文王德政为典范,结合明德慎罚理念治理殷商遗民。周公辅政期间,平定管蔡之乱后,提出保民安邦政策,要求康叔以德政教化为基础,引导殷民归附周室,实现“作新民”的教化目标。
文中明确司法准则,主张慎刑原则,要求区分罪刑审慎的标准:对小罪蓄意作恶者严惩,大罪因过失者可宽宥。成王强调天命观承袭逻辑,指出殷商因失德丧失天命,周室需以德政巩固统治,避免重蹈覆辙。
此外,诰书要求康叔遵循周书治国文献,注重“保民”实践,如“若保赤子”般体恤民情,杜绝滥用刑罚。通过德政教化与慎刑原则的结合,最终实现“用康保民”的治理目标,确保周室天命延续与邦国稳定。