重视道德教育，任用圣贤君子

古人强调“人心正则国治”，认为国家治理的关键在于任用德才兼备的圣贤君子。要实现这一目标，必须重视伦理道德教育，培养具有美德的领导者。《群叔之要·孙清子》指出，法律监督机制虽为治理的开端，但其公平合理的制定与推行必须依赖圣贤君子，否则难以真正发挥作用。
当代西方伦理学家麦金泰尔在《追寻美德》中提出，法律的有效性需以拥有正义美德的个体为前提。他批判仅注重正义规则设计的理论，主张回归亚里士多德的美德伦理，将培养个体美德作为伦理学的核心任务。其另一著作《谁知正义？何种合理性？》进一步指出，忽视美德培养会导致正义理论缺乏主体性，不同学派对“正义”的争议正源于此。
《全书之邀》阐明制度与人才的关系：善制需与德才兼备的人才结合才能实现良治。习总书记强调“把权力关进制度的笼子”，同时提出制度需与个体修身并重。若领导者具备圣贤君子的道德境界，任何制度下都能坚守善行，凸显道德教育与制度建设的双重必要性。
东西方学者均认可，治理需兼顾正义规则设计与美德伦理培养。制度是治理的前提，但仅有制度不足以实现长治久安，必须依靠德才兼备的圣贤君子推行善制，形成制度与人才相辅相成的治理体系。