永乐帝朱棣为巩固统治,打破明太祖朱元璋“宦官不得干政”的祖训,通过重用宦官制衡内阁权力。朱元璋曾严禁宦官干预政务,但朱棣将宦官职能从日常杂役扩展到政治监督,并设立司礼监掌握“批红权”,直接干预内阁决策,形成宦官监督内阁的机制。这一改革成为明代宦官专权弊端的开端。
为强化特务政治,朱棣设立东厂特务机构,由宦官直接管理。东厂负责监察官员与百姓,权力渗透至日常政务,甚至监视官员私生活。例如文渊阁官员因午休醉酒被贬、胡莹出使遭监视等事件,凸显东厂特务机构设立的严酷性。同时,朱棣恢复锦衣卫职能,将其分为仪仗与刑狱两部分,后者成为独立于司法体系的秘密监狱,以镇压异己。
朱棣的专制统治特点体现为东厂与锦衣卫的权力膨胀。两者通过刑讯、密报等手段制造恐怖氛围,官员如杨士奇因未受贿遭质询,纪纲借锦衣卫特权打压异己,均反映了特务政治强化的后果。宦官与锦衣卫相互制衡,但宦官因更接近皇帝而占据优势,如纪纲最终因失宠被宦官弹劾处死。
尽管宦官群体整体负面形象显著,但朱棣的改革初衷在于平衡内阁权力制衡手段与巩固皇权。其打破建文帝祖训限制的行为,虽为明朝埋下宦官专权隐患,却也成为明成祖朱棣改革中强化中央集权的重要策略。