现代史•第七章 二十一条的交涉（上）

欧洲大战与列强势力变化
民国三年（1914年）欧洲大战爆发，列强无暇东顾，日本趁机扩大在华利益。中国于8月6日宣布中立，日本以英日同盟为由，于8月15日向德国发出最后通牒，要求其撤离胶州湾租借地并转交日本。德国未予回应后，日本对德宣战。
日本侵华军事行动与战区划定
日本违背国际法，绕过胶州湾直接于9月2日从龙口登陆，迫使中国将莱州龙口至胶州湾划为战区，并限制日军不得越过潍县车站以西。英国协同日军登陆崂山湾，11月7日德军投降后，日本非法占领胶济铁路全线及沿线矿产，中国多次抗议未果。
主权争议与外交冲突
日本强行接管青岛海关，驱逐中国人员，违背1899年《青岛设关条约》及1905年修订条款。民国四年（1915年）1月7日，中国要求英日撤军，英国同意但日本公使日置益于1月18日直接向袁世凯提出包含五号条款的二十一条对华要求，引发后续交涉。