课程内容围绕建筑业企业资质制度改革展开。改革背景包括行业壁垒问题,如市政和公路资质分属不同部门管理导致的资源浪费。国家通过推行综合资质打破壁垒,允许具备综合资质的企业跨行业承接特级项目,但竞争加剧也促使头部企业拓展业务范围。
施工总承包和专业承包资质等级被整合为甲乙两级,原有三级资质直接调整为乙级,部分企业资质升级流程简化。专业作业资质取消类别限制,改为备案制,备案后即可承接施工任务,劳务市场管理更加灵活。
资质申请条件明确为净资产、技术人员、工程业绩和技术装备四类。其中工程业绩需通过四库一平台验证,存在严重违法行为的企业(如串标、事故、拖欠工资)将受限资质升级。资质延续需在到期前三个月申请,企业信息变更需换证,合并分立需重新核定等级。
课程强调资质撤回、撤销、吊销的区别:撤回针对合法资质因条件不达标整改未果;撤销针对非法取得资质的纠错;吊销则因严重违法行政处罚。资质证书补办流程简化至两个工作日,电子证书推行后跨地区业务无需提供原件。
最后通过案例分析转包挂靠的连带责任问题,指出违法分包情形下甲乙双方需对建设单位损失承担连带赔偿责任,强化了资质管理与实际施工行为的监管关联。