【2025精品课】07-生产经营单位的安全生产保障（三）

劳务派遣用工安全责任

劳务派遣用工需由生产经营单位（如中建8G）对派遣劳动者进行统一安全培训，确保岗位操作规程符合要求。派遣单位（劳务公司）仅承担基础培训责任。若发生工伤事故，因劳动关系归属劳务公司，工伤保险申报责任由其承担，用工单位仅负协助义务。

建设项目安全设施“三同时”要求

新建、改建、扩建项目需严格执行安全设施与主体工程“同时设计、施工、投产使用”的三同时制度。高危项目（如危化品、矿山）需由专业机构进行安全预评价，安全设施设计需报应急管理部门或交通运输部门（装卸类项目）审查。施工单位对施工质量负责，建设单位需组织验收并接受监管部门核查。

特种作业与安全设备管理

特种作业人员必须持证上岗，企业违规使用无证人员将面临处罚。涉及矿山井下、海洋石油开采的特种设备需经专业机构检测并取得安全使用证或安全标志。燃气使用单位须安装可燃气体报警装置，违规关闭安全监控设备可能构成犯罪。

安全培训与事故风险规避

生产经营单位需建立安全培训档案，采用新工艺、新技术时需专项培训。实习生安全培训由接收单位负责，劳动防护用品由企业提供，其意外伤害通过商业保险覆盖。企业通过劳务派遣降低事故统计风险，但需明确合同责任划分以规避监管处罚。

法律条款与监管重点

安全设施设计责任由设计单位承担，审查部门对审查结果负责。不同行业安全设施审查权归属明确：煤矿项目由省级应急管理部门监管，危化品项目由应急管理部门审查，装卸类项目由交通运输部门监管。违规操作可能触发《刑法》中“危险作业罪”条款。