【2025精讲课】第20节课42建设工程招标投标制度（2）

招标文件编制要求方面，国有投资项目必须使用标准招标文件，包含技术要求、评标标准等实质性条款，禁止设置倾向性内容。招标文件需明确投标有效期计算方式，以投标截止时间为起点，投标截止后禁止修改或撤回投标文件。
最高投标限价规定要求国有项目采用工程量清单计价方式，必须设置最高限价但禁止最低限价。标底保密要求规定标底在开标前需严格保密，评标时仅作参考依据，不得作为唯一中标条件。
投标保证金规则明确投标人需通过基本账户缴纳，金额不超过估算价的2%。履约保证金不得超过合同额10%，质量保证金可采用3%现金或银行保函形式。农民工工资保证金需按合同额1%-3%专户存储，符合条件可免存。
资格预审后审区别体现在审查阶段和程序差异：资格预审在投标前由资审委审核，未通过者不得投标；资格后审在评标时由评标委审查，未通过者直接否决。联合体成员均需满足资格审查条件，成员变动将导致投标无效。
串标行为认定标准分为实质性串通和视为串通两类。前者包括协商报价、内定中标人等联合行动，后者涵盖投标文件异常一致、同一IP地址投标等可推断行为。招标人与投标人串标涉及标底泄露、授意修改报价等，评标委员会成员信息泄露构成严重违规。
评标参考依据强调标底仅作为辅助判断工具，禁止以接近标底或超出浮动范围作为中标条件。招标文件发售需遵循成本补偿原则，费用不得包含盈利目的，违规高价收费可依据招投标条例维权。